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玛雅集团平台官网R3MWK1acLQR7T经济观察报从国资委获悉,中央企业已经化解钢铁过剩产能483万吨,完成率达到67.2%,分流安置职工2.5万人,完成率达到91%;化解煤炭过剩产能2642万吨,完成率达到83%,分流安置职工2.6万人,完成率达到69.9%。其实,一些央企能够较好完成去产能及人员分流安置的目标,原因之一在于早有规划。GMuCGgNltkWZF6但长期以来,由于缺乏有力的上层机构、无法解决同级监管问题,监事会常常有心无力。JFhVklZr92a种种迹象表明,以市场化为导向的央企兼并重组正在不断加速。国资委主任肖亚庆日前对《经济参考报》记者表示,针对目前央企管理层级过多,管理效率不强的现状,国资委将加快瘦身健体步伐,实现3年内多数中央企业管理层级减至3至4级以下,法人层级十级以上的企业减少3至5级,法人单位减少20%左右的目标。n2buFlAwEPBW9 玛雅集团平台官网9tlmo42o VJ0q4"  值得注意的是,今年以来,国资委正在加快速度,将经营责任和监管责任剥离。7月14日,国资委宣布了新增的7家开展国有资本投资公司试点的企业,而在此之前,国资委已在中粮和国投设立了国有资本投资公司试点,并在24个省级国资委改组组建了50家国有资本投资、运营公司。Tec8HFdtsDV760CjqF2gjbEuB种种迹象表明,国家新一轮的战略布局逐渐明晰,央企的整合高峰期已至。I3PGY0CwwR

玛雅集团平台官网UHseSVRjTYA7u公开资料显示,十八大以来,监事会累计实地检查中央企业及重要子企业5684户,列席企业会议10157次,谈话20679人次,对13家企业开展集中重点检查,对53家企业的部分项目开展境外国有资产检查,揭示企业各类问题和风险12226项,向国务院和国资委报送各类报告1362份。账面上,这份成绩单相当亮眼。而对外经贸大学公共管理学院教授、国资专家李长安则向时代周报记者表示,与独董类似,在国内特殊环境下,监事会发育有待完善:"事实上并非只有国有企业监事会做得不够好,中小企业的监事会更形同虚设。fnlpqUEx6ZIJd三是强化运行机制。7wncusZ4l李长安认为,在企业层加速改革时,对国资委加强监管能力的要求也越来越高。s9Aa96s19vM 玛雅集团平台官网B3lsu1xvxOC这将使监事会职权由虚向实"。if85ErTjrVsYf前述矿产央企人士透露,集团内部在处置僵尸企业前达成的共识是,自己所在的行业本身就是一个强周期行业,但绝不是夕阳产业,现在处置僵尸企业,剥离相关资产,进行债务重组,是为了更好地轻装上阵,等待下一个可期待周期的到来。未来几年,考虑到中国经济下行压力加大以及行业产能出清周期较长等一系列因素的影响,预计集团会受到更加严峻的挑战,进入最为艰难的时刻。该人士还表示,自己所在企业正在完善相关的债务重组方案,但是目前来看,还需要更加具体的政策支持,希望上层能给企业提供更多可参考的细项操作建议。xAAwlYjhb国资委副主任王文斌介绍,监事会将按照企业功能分类、所处行业、发展阶段、布局结构、内控建设等情况,一企一策突出监督重点,并以财务监督为核心,开展差异化检查。iT8Vwg6TBGT

玛雅集团平台官网ZKk9hpCSfG二是强化机构支持。NO1mNwfTb1o王文斌表示,总的来看,通过“三个强化”、“三个平台”以及设立三个监督局,进行体制机制调整,将更加强化对企业国有资产的监督,更加有效发挥监事会的制度优势,更加充分发挥监事会在防止国有资产流失方面的重要作用,努力打造法治央企、阳光央企。国资委设三大监督局调查国资损失 监事会起啄木鸟作用。n0M1BgaReVWjR目前,国务院国资委代表国务院履行出资人职责的103家中央企业,除上海贝尔外,全部派驻了监事会。7EbxWeYVbJ 玛雅集团平台官网k0uvLhl9M目前,国资委代表国务院履行出资人职责的103家中央企业,除上海贝尔外,全部派驻了监事会。BaXTscxRHOwPG0QX在10月26日国资委举办的通气会上,王文斌便回应了习近平总书记的督促:"为深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要指示精神,张毅书记、肖亚庆主任第一时间对改革监督体制机制充分发挥监事会作用进行全面部署。"  2016年6月1日,中央第十四巡视组向国资委党委反馈的巡视情况显示:"实施监管有欠缺,存在越位、错位、不到位等问题,追责问责制度不健全,监督力度不够,对央企存在的一些问题督促整改不力。TQfyFhPhqIAz一位通信行业央企中层干部说,“基本上只有每年开年会时才能看到监事会主席,讲话也是泛泛而谈,平时基本感受不到。Ogd5nV9xYEP

玛雅集团平台官网S21tSsLdQDTRHW李长安认为,在企业层加速改革时,对国资委加强监管能力的要求也越来越高。jhpsv6JxKJb监事会的职责是代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督,但长期以来,监事会的作用受到质疑。目前国有重点大型企业监事会下设29个监事会办事处,每个监事会主席分管一至两个监事会办事处,每个监事会办事处负责监督若干家中央企业。zcxnTD4tdSTtmUW与该企业进行了兼并重组的相关央企人士对经济观察报表示,对于两家企业兼并重组前就存在的僵尸企业,目前正在共同商议处置措施。JNA325tNZG 玛雅集团平台官网bB1RJnwRPTh按照中关村试点的经验和国企改革所明确的股权激励方向,国资委所出台的这一文件将把中关村经验扩大到所有中央科技型企业。国资委政策加码 未来三年央企重组进入活跃期。“我们下一步要加大力度推动央企企业间产业重组合作整合。”国务院国资委主任肖亚庆在6日参加中央企业产业合作座谈会上表示,下一步,国资委政策将加码推动央企产业重组步伐,通过业务整合、资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、协议转让、战略联盟、联合开发等多途径,加快央企间产业重组合作整合。肖亚庆同时清晰地勾勒出国企改革兼并重组“路线图”:通过产业重组合作,在突破关键技术、掌握核心资源,打造知名品牌、提高市场集中度等方面,实现产业重组合作“一加一大于二”的效果。IcD98wNW0un一是调整领导班子分工,除原有一名国资委副主任分管监事会工作外,增加一位委领导,专门协助分管监事会工作,加强对国有资产监督工作的领导。3knqFW3m1xL2形成领导决策、协调处置、监督报告等“三个平台”,推动监督成果综合运用。f3RGZVkzf2L

玛雅集团平台官网Ckt39APiTk中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏向时代周报记者表示,此次对监事会制度的加强是因为前一段时间"在央企中发生的较大面积的腐败现象"。Wp548IjY”李锦认为,在此过程中,需要在两方面做出分清:一是分清国企董事会、经理层、党委、监事会四者之间的权利边界;二是国资监管需要纪委、审计、监事会、工会和社会五管齐下,但其各自的权责也要明确。DNRlTpJIFD3P”一位国企内部人士表示。在业内人士看来,国企改革的全面铺开将提升A股国企上市公司的估值水平。W2mdghzNl 玛雅集团平台官网ja29EmVFwo0yS刘纪鹏表示,"一没有约束责任,二没有动力,三对专业不熟悉,主席一般由退下来的领导干部兼任"。DRY9rYEP1rw时代周报记者查阅公开资料了解到,禾云曾任已被撤销的国务院国资委监事会工作局局长。三大监督局整合国资委资源的基础,或是原国资委监事会工作局。监督二局和三局的具体情况,官网上未给出。李锦介绍,监事会与监督局"一前一后"的实质是"监事会发现问题,监督局解决问题"。他表示,相比于以往的监事会制度,监督局则更带有政府部门、权力部门的性质,"监事会上报问题后,监督局能够落实和执行。z1K4zHco3sRT一家矿产央企人士表示,以自己所在企业为例,在资本金上,自己所在企业是转型而来,资本金非常少。今年以来,在供给侧改革中需要去产能的企业,需要清理的僵尸企业,大多数经营极度困难,面临债务问题、人员安置及资产处置困难等多重现实难题,企业乃至整个行业都需要更加具体的政策支持和更加到位的资金支持。kAdAaI7vxvyMfk

玛雅集团平台官网eWVzZpg5JSHh"  李长安表示,中央对国资委施加的压力集中于监督层面,反映了国资委"从管人管事管资本到行使出资人职责,监管为主"的角色转变。"过去国资委是经营管理有余,监督不足,形成监管两张皮的态势。现在这种态势终于开始消解。5XomQzHSyvkxwPb《中国经济周刊》从知情人士处获悉,在监督报告中,“建议采取措施挽回损失、防止国有资产流失、追究有关人员责任、建议调整岗位”等等描述都是央企监督报告中常见的措辞。9iJdnyQfn7RpT在上述央企人士看来,目前乃至明年处置僵尸企业遇到的最大困难有三点:债务重组、人员安置和资产瓶颈。资金瓶颈欲解  涉及的3万亿资产,真正处置起来并不容易。Da8MbbtXIdri 玛雅集团平台官网YMFrHCpqG观察人士认为,新设三个监督局是国资监管机构自身改革的重要一步,接下来国资委在机构调整和职能转变上还将有所动作。“根据从管经营向管资本转变的要求,国资委机关肯定要精简,这个趋势已很明朗。9W1Z1QzvMYdd5wD上述国资委人士对21世纪经济报道记者透露,国资委本身正在调整机构职能,设立三大监督局的方案此前已经做好,现在已经开始设立了,前几天委内也公布了这个事情,设立三大监督局的用意是,在上层提高国资监管的有效性,更好地防止国资流失,保证国资保值增值。wA783G5Fimb与监事会的“权力”呼应的则是责任。AWXJeXIA08ZJAlW

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